洪水造成的破坏每年造成的损失达数亿美元。加上不断变化的气候,到2080年,这些重大事件的发生频率预计将增加20倍。
由土木与环境工程研究副教授珍妮·坎普(Janey Camp)领导的案例研究,对2010年5月田纳西州中部破纪录的毁灭性洪水和纳什维尔现有的购房计划进行了评估,发现该计划-其中包括住宅物业购买这些产品是为了获得公平的市场价值,并避免了风险,同时减少了洪水泛滥的地区。目前,本地化的利益与成本之比约为3比1。这意味着估计的1美元的防洪成本将为城市带来3美元的收益。 。
研究结果于5月23日在线发表在《人类纪》上。
纳什维尔的购房计划最初是由纳什维尔地铁水服务公司(MWS)于1977年发起的。该计划的重点是确定和购买遭受反复洪水严重破坏和代价高昂的财产。从历史上看,该计划在发生大规模洪灾事件(如该市在2010年经历的事件)后即开始实施,而不是作为缓解措施。买断是国际惯例,在纳什维尔,买断通常由联邦,州和当地美元共同出资。联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)的减灾拨款计划(HMGP)承担了收购费用的75%,其余25%由州和地方政府分配。在某些情况下,MWS已全额出资购买了一些房屋。
从1977年至2009年,MWS花了960万美元购买了56处房产。从2010年至2016年,MWS花了3,420万美元购买了246处房产。据估计,2010年洪水造成的损失总计29亿美元,其中包括流离失所者的安置费用和为清理工作而自愿提供的劳动力。
坎普(Camp)与堪萨斯州立大学凯特·纳尔逊(Kate Nelson)的前研究生和现任自然与社会互动研究助理教授一起,利用该研究量化了主动购房对货币收益增加以及次要和非货币化收益(通常不是)的主要影响包括在计算中。非货币化收益包括避免损失和与雨水管理相关的成本,创建公共绿地以帮助减少自然洪水,改善居民的生活质量以及保护人口。
对2010年数据的分析表明,积极的购房计划虽然不是缓解洪水的综合解决方案,但却是保护土地和土地上居民的最具成本效益的机制。如果在2010年洪水之前购买了所有已确定的已知高风险财产,则可以避免与洪水灾害相关的总费用超过3300万美元。这种情况还可以保护1,000人免受洪水的侵扰,而新的17英亩绿色空间将减少近875,000加仑的雨水。
坎普评论说:“这些结果表明,主动实施买断计划有可能使他们采取更具成本效益的减损机制。”“通常,灾难事件是减灾和适应活动的动力,但是考虑到诸如本地购房者所创造的当地利益能带给社区多远的乘数效应,这是非常有趣的。”
对Nashville地铁供水服务(MWS)买断计划的检查表明,买断计划确实提供了很多好处,但是Camp谨提请注意,它们并不是完全防止洪水灾害的故障保险。这些计算未考虑到我们预期会遇到的更加频繁和危险的天气事件,也没有考虑到纳什维尔房地产市场的稳步上升。本文中建议的补充解决方案包括开发限制,保护现有的树冠和绿色空间,以确保人和财产的长期安全。