教育新闻网但是，要鼓励成年人参加培训和教育绝非易事，而且我之前已经写过有关所面临挑战的文章，特别是在初次不参加教育的低技能人士方面。对于这类人而言，障碍不在于金钱，而在于他们认为教育不适合他们。
作者说：“令人困扰的是，在许多国家，弱势群体-残疾人，老年人，难民和移民以及少数群体-较少参与成人的学习和教育。”“在某些国家，对这些群体的准备正在下降。”
该报告揭示了许多关键发现，其中最重要的是，全世界终身学习的参与都很薄弱。实际上，在96个国家中，有25%的国家报告参与率在5%至10%之间，还有29%的国家报告其参与率低于这一水平。尽管许多人表明参与率正在增长，但在弱势群体中，包括低收入人群，残疾人或仅在农村地区的人群中，参与率最低。
由于缺乏有效解决这些问题的数据，这些不平等现象经常存在。该报告敦促当局设法对谁参加和不参加成人教育有更好的了解。在报告论文的152个国家中，有33%的情况并非如此，对于上述弱势群体，报告率尤其低。
该报告继续表明，尽管世界上许多国家都在取得进展，但这种进展往往受到可用资金的限制，特别是用于支持那些处境不利的群体的资金。实际上，自2015年以来，不到三分之一的国家显示成人教育支出有所增加，而相当数量的国家实际上减少了支出。
分配不均
因此，成人教育的分布如此偏斜也许并不奇怪。该报告证实了自几年前就变得突出的MOOC学生的分布情况，大多数学习者已经拥有学位。
联合国教科文组织说：“在高级审计人员的参与中，仍然存在着严重的持续不平等现象，尚未达到关键的目标群体。”“会员国应将其资源用于解决这些不平等问题。”
除了技能低下的人以外，该报告还正确地强调了难民和移民所面临的挑战，他们缺乏适当水平的语言课程，也缺乏获得认可和确认其现有技能和能力的能力，所有这些都阻碍了他们的发展。成功融入当地劳动力市场的能力。
