据教育部《2020年全国教育事业统计主要结果》,2020年,高中阶段毛入学率将达到91.2%。这标志着普及高中阶段教育达到了预期目标,为普及十二年义务教育奠定了坚实基础。
高中教育普及什么时候实施?2002年,国务院发布《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,提出以中等职业教育为重点,保持职业教育与普通高中教育比例大致相当。这一政策的实施在一定时期内为我国培养了大量的普通产业工人。
然而20年后,随着我国工业水平的飞跃和智能制造技术的进步,学生初中毕业后进入中等职业学校的培养模式已经不能满足高端产业对技术工人的需求。其次,从学生和家长的教育需求来看,《中华人民共和国劳动法》规定“已满16周岁未满18周岁的劳动者”为“未成年劳动者”,过早进入劳动力市场容易对其身心健康和个人未来发展造成不利影响;同时,这个年龄是学生从少年到青年成长成熟的关键时期。是他们学习基础知识、塑造思想品德的最佳时期,也是接受普通高中教育的重要学龄。而且大部分学生家长也希望自己的孩子能够进入普通高中,接受完整的基础科学文化知识教育。
因此,我国在全面实现县域义务教育均衡发展后,应尽快逐步推进中小学十二年义务教育,终止中学阶段初高中阶段,普及普通高中义务教育,将中等职业教育升级为高等职业技术教育。由此,我国中小学可以实行完全小学和完全中学的11年或12年一贯学制。这是完善中国特色学术体系的重要内容之一,也是实现“双减”长效的制度保障。
高中普及后有以下重要任务:一是提高普及水平:重点提高教育基础薄弱地区特别是高中教育毛入学率低地区的普及水平,提高特殊群体接受高中教育的机会。
二、优化结构布局:统筹普通高中和中等职业教育发展,提高中等职业教育招生比例。积极支持民办教育,合理规划学校布局,有效利用高中教育资源,方便学生在县城就读。办好必要的乡镇高中。
第三,加强条件保障:提高办学标准,强化办学条件。建立合理的成本分担机制,完善生均拨款制度,完善学费动态调整机制,保障学校正常运转。
第四,提高教育质量:改革人才培养模式,提高中等职业教育的专业吸引力,加强技术技能和文化基础教育培养,完善教师补充机制,提高教师专业化水平。